{"id":550,"date":"2015-05-26T13:10:03","date_gmt":"2015-05-26T13:10:03","guid":{"rendered":"http:\/\/wolfsmonitor.de\/?p=550"},"modified":"2018-05-05T14:03:27","modified_gmt":"2018-05-05T12:03:27","slug":"lokaler-fokus-beim-wolf-these-5","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wolfsmonitor.de\/?p=550","title":{"rendered":"Lokaler Fokus beim Wolf – These 5"},"content":{"rendered":"

5. These: Wolfsmanagement braucht einen lokalen Fokus, die Kommunikation der Beteiligten untereinander muss lokal synchronisiert werden, um im Bedarfsfall z\u00fcgig Handlungsf\u00e4higkeit zu gew\u00e4hrleisten. Die lokale Einsatzbereitschaft sollte entwickelt werden, noch bevor ein bundesweites Kompetenzzentrum eingerichtet wird, wie einige Naturschutzverb\u00e4nde es bereits seit geraumer Zeit fordern.<\/strong><\/p>\n

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Sollte sich ein Wolf oder gar ein Wolfsrudel \u201everhaltensauff\u00e4llig\u201c zeigen, ist dies zuallererst ein lokales Ph\u00e4nomen und Problem. Deshalb ist es erforderlich, dass ein oder mehrere ausgebildete und jederzeit einsatzbereite Experten unmittelbar vor Ort sind, \u00fcber die Notwendigkeit einzuleitender Ma\u00dfnahmen entscheiden k\u00f6nnen und selbst in der Lage sind, die notwendigen Schritte angemessen durchzuf\u00fchren. Die zahlreichen Wolfsberater, die von den L\u00e4ndern berufen und ausgebildet wurden, verf\u00fcgen bisher (noch) nicht \u00fcber die daf\u00fcr n\u00f6tige Ausbildung. Sie sind in der Regel darauf spezialisiert, Daten f\u00fcr die wissenschaftliche Auswertung von Wolfsvorkommen zu sammeln, Erstbesichtigungen von Wolfsrissen vorzunehmen sowie \u00fcber Herdenschutzma\u00dfnahmen und Ausgleichszahlungen zu informieren und \u00d6ffentlichkeitarbeit zu leisten.<\/p>\n

Vor Ort werden im Bedarfsfall jedoch Befugnisse und F\u00e4higkeiten ben\u00f6tigt, die weit \u00fcber das derzeitige Aufgabenprofil der ehrenamtlich t\u00e4tigen Wolfsberater hinausgehen. Den Aufgabenkatalog habe ich in der 4. These bereits aufgezeigt<\/a>.<\/span> Ebenso ist dort ein Vorschlag zu lesen, wie sich das Ganze gegebenenfalls als gemeinn\u00fctzige Hilfsorganisation unter Einbindung der besonders betroffenen Verb\u00e4nde organisieren lie\u00dfe.<\/p>\n

Reaktions- und Notfallpl\u00e4ne<\/strong>
\nDer NINA-Report* aus dem Jahr 2002 verweist darauf, Reaktions- und Notfallpl\u00e4ne f\u00fcr den Fall zu entwickeln, dass W\u00f6lfe sich Menschen zu sehr ann\u00e4hern. Bisher sind in den Managementpl\u00e4nen der L\u00e4nder allerdings blo\u00df \u201eOrientierungsbeispiele\u201c benannt, nach denen eine erste kritische Ursacheneinsch\u00e4tzung des Wolfsverhaltens vorgenommen werden kann. Dort wird zum Beispiel der Umstand, dass sich W\u00f6lfe im Hellen in Sichtweite von Ortschaften oder Einzelgeh\u00f6ften blicken lassen, als unkritisch bewertet, weil W\u00f6lfe zwar grunds\u00e4tzlich Menschen meiden, nicht aber menschliche Strukturen. Ein Reaktions- und Notfallplan im Sinne des NINA-Reports muss jedoch mehr als eine solche Orientierungshilfe umfassen und leisten. Es geht dabei letztlich um vorher trainierte \u201eEinsatzszenarien\u201c, \u00e4hnlich denen der Feuerwehren (retten, l\u00f6schen, bergen), denn es ist eine alte Binsenweisheit, dass im Ernstfall nicht funktioniert, was nicht vorher auch ge\u00fcbt wurde. Folgerichtig sollten in allen Wolfsgebieten handlungsf\u00e4hige Teams (\u201eWolfscouts\u201c) verf\u00fcgbar sein, die im Bedarfsfall schnell und eigenverantwortlich einen \u201eauff\u00e4lligen\u201c Wolf aufsp\u00fcren, angemessen vergr\u00e4men oder – als letztes Mittel der Wahl – auch \u201esanft entnehmen\u201c (einfangen) k\u00f6nnen. Unter Nutzung bereits bestehender Kommunikationsangebote, wie Applikationen (Apps), \u00f6ffentlich zug\u00e4ngliches digitales Kartenmaterial (z.B. \u201eOpen-Street Map\u201c) und bekannte Social-Media-Angebote (z.B. WhatsApp) ist es bereits heute ohne gro\u00dfem Aufwand m\u00f6glich, die dazu erforderliche interne Koordination und Kommunikation zu synchronisieren.
\nWohl nur mit lokal pr\u00e4senten L\u00f6sungsans\u00e4tzen lassen sich die \u00e4ngstlichen Teile der Bev\u00f6lkerung dauerhaft beruhigen und die Wolfsgegner langfristig \u00fcberzeugen.<\/p>\n

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Nun doch: Beratungs- und Dokumentationsstelle Wolf des Bundes<\/strong>
\nBundesumweltministerin Barbara Hendricks (SPD) gab nun Ende Mai 2015 zum Abschluss einer Umweltministerkonferenz der L\u00e4nder bekannt, dass der Bund demn\u00e4chst eine \u201eBeratungs- und Dokumentationsstelle Wolf\u201c einrichten wird (Wolfsmonitor berichtete<\/a><\/span>). Dort soll \u2013 der Berichterstattung von fokus.de<\/a><\/span> zufolge – k\u00fcnftig auf Ebene des Bundes gekl\u00e4rt werden, wie Tierherden vor W\u00f6lfen gesch\u00fctzt werden k\u00f6nnen und wie k\u00fcnftig mit auff\u00e4lligen Tieren umgegangen wird.
\nDie 5. These auf Wolfsmonitior, die beschreibt, warum lokale L\u00f6sungen noch vor einem bundesweiten Kompetenzzentrum n\u00f6tig sind, wurde rund einen Monat vor dieser Entscheidung formuliert, n\u00e4mlich bereits im April 2015. Die Gr\u00fcnde wurden bereits oben skizziert, es darf \u2013 um die Akzeptanz des Wolfes nicht weiter zu gef\u00e4hrden – in der Bev\u00f6lkerung nicht der leiseste Verdacht bestehen bleiben, dass \u201erenitentes\u201c Wolfsverhalten auch nur ann\u00e4herungsweise toleriert wird.<\/p>\n

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Betrachten wir die Entscheidung des Bundesumweltministeriums nun jedoch einmal kritisch. Sowohl der Deutsche Jagdverband (DJV) als auch der Naturschutzbund Deutschland (NABU) forderten bereits seit geraumer Zeit die entsprechende Einrichtung einer Fachstelle auf Bundesebene. Dies wird unter anderem damit begr\u00fcndet, dass W\u00f6lfe sich in ihrer Ausbreitung nicht an Landesgrenzen orientieren und die f\u00f6deralen Strukturen eine Abstimmung zwischen den L\u00e4ndern erschweren. Es besteht jedoch der leise Verdacht, dass sich die bundesweit agierenden Verb\u00e4nde eine entsprechende Anlaufstelle auf ihrer Agitationsebene \u2013 n\u00e4mlich der Bundesebene \u2013 nicht zuletzt deshalb w\u00fcnschen, um ihre Interessen wirksamer vertreten zu k\u00f6nnen. Denn viele kleinere Vereine und Verb\u00e4nde, die nur landesweit organisiert sind, d\u00fcrften dadurch k\u00fcnftig von der inhaltlichen Diskussion abgeschnitten sein. Liegt hier vielleicht ein Motiv oder handelt es sich nur um reine Spekulation?<\/p>\n

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Au\u00dferdem sollte \u2013 so zeigen es bereits erste Statements in den sozialen Medien \u2013 bei so viel \u00f6ffentlichem Engagement aufgepasst werden, dass die Akzeptanz des Wolfsmanagements durch derart kostspielige Entscheidungen keinen Kollateralschaden erleidet. Nicht selten wird bereits heute angemerkt, dass mit der Einrichtung einer zus\u00e4tzlichen Fachstelle weitere Steuergelder verschwendet werden, die anderswo besser verwendet werden k\u00f6nnten. Vielleicht ist allein deshalb \u00fcber eine Beteiligung der dem Wolfsschutz besonders verpflichteten Verb\u00e4nde an den Kosten der neuen Einrichtung nachzudenken?<\/p>\n

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Auch besteht die Gefahr der weiteren \u201eB\u00fcrokratisierung und Administrierung des Wolfes\u201c. Was einerseits als Chance gesehen werden kann, n\u00e4mlich k\u00fcnftig ohne Widerspr\u00fcchlichkeiten mit \u201eeiner Stimme\u201c zum Beispiel aktuelle Wolfszahlen zu ver\u00f6ffentlichen, birgt andererseits die Gefahr, dass sich die Abstimmungs- und Entscheidungswege, zum Beispiel ob und wie mit einem vermeintlich auff\u00e4lligem Wolf umgegangen werden soll, nun verl\u00e4ngern und notwendige Entschl\u00fcsse sich dadurch verz\u00f6gern.<\/p>\n

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Ferner muss es die neue Stelle auch leisten k\u00f6nnen, die \u201eKompetenzen aller zust\u00e4ndigen Bundesressorts zu b\u00fcndeln\u201c, wie es die stellvertretende Vorsitzende der CDU\/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag, Gitta Connemann, bereits im M\u00e4rz mit ihrem Vorschlag einer \u201eTask Force Wolf<\/a><\/span>\u201c (Wolfsmonitor berichtete), forderte.<\/p>\n

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Chancen<\/strong><\/p>\n

Lenkt man den Blick jedoch auf die Chancen, die mit der Einrichtung einer \u201eMelde- und Dokumentationsstelle Wolf\u201c auf Bundesebene verbunden sind, ergeben sich auch zahlreiche gute Argumente. Insbesondere die Vereinheitlichung der F\u00f6rder- und Schadenspr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen \u00fcber L\u00e4ndergrenzen hinweg w\u00e4re m\u00f6glich, ebenso wie die Angleichung der Richtlinien zum Schadensausgleich. Es k\u00f6nnten gemeinsam erarbeitete Vorgaben in die neuen Pl\u00e4ne der L\u00e4nder einflie\u00dfen, die bisher noch nicht \u00fcber W\u00f6lfe und Wolfsmanagementpl\u00e4ne verf\u00fcgen. Medienvertreter k\u00f6nnten sich – anders als bisher \u2013 bei einer zentralen Anlaufstelle informieren, die kompetent Auskunft zu allen Fragen \u00fcber Wolfsvorkommen und das Wolfsmanagement in Deutschland geben k\u00f6nnte. Forschungsvorhaben k\u00f6nnten zentral formuliert und koordiniert sowie durch einen entsprechenden wissenschaftlichen Beirat bewertet werden und selbst die von Wolfsmonitor vorgeschlagene lokale Pr\u00e4senz von Experten und deren Ausbildung k\u00f6nnte von dort aus zentral in Angriff genommen werden. Au\u00dferdem k\u00f6nnte von der zentralen Stelle beim Bund ein alle L\u00e4nder und Verb\u00e4nde umfassendes Kommunikations- und Kooperationsnetzwerk aufgebaut und etabliert werden, wie es in vielen Branchenbereichen der Wirtschaft bereits \u00fcblich ist. Alle relevanten Organisationen und Einrichtungen des Wolfsmanagements in Deutschland k\u00f6nnten mit Hilfe eines solchen Netzwerks eng angebunden werden und der Gefahr, dass nur landesweit organisierte Vereine und Verb\u00e4nde durch die neue Struktur von der k\u00fcnftigen Diskussion k\u00fcnftig ausgeschlossen werden, k\u00f6nnte so aktiv entgegengewirkt werden. Dar\u00fcber hinaus w\u00e4re die Stelle pr\u00e4destiniert, die internationalen Abstimmungen \u2013 egal ob z.B. mit den Anrainerl\u00e4ndern, der EU oder der IUCN, – vorzunehmen.<\/p>\n

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Unter Abw\u00e4gung der hier genannten Bedenken und Chancen sollte der Plan des Bundesumweltministeriums am Ende auf vielen Seiten Unterst\u00fctzung finden, allein, weil gro\u00dfe Potenziale damit verbunden sind. Der Sache dienlich w\u00e4re es allerdings, wenn einerseits die Notwendigkeit der lokalen Handlungsf\u00e4higkeit dadurch nicht aus den Augen verloren w\u00fcrde und andererseits die neue Anlaufstelle nicht in die Hierarchie einer Bundesbeh\u00f6rde eingegliedert, sondern flexibler als \u201eselbstst\u00e4ndige und eigenverantwortlich Einrichtung\u201c gef\u00fchrt werden w\u00fcrde. Das k\u00f6nnte viele potenzielle \u201eReibungsverluste\u201c von vornherein minimieren.<\/p>\n

Also dann\u2026!
\nHerzlichst
\nIhr
\nJ\u00fcrgen Vogler
\n*(NINA \u2013 Norsk institutt for naturforskning, Report Nr. 731: \u201cThe fear of wolves: A review of wolf attacks on humans\u201d, Trondheim 2002, ISBN 82-426-1292-7)
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Hier geht es zur 4. These<\/a><\/span><\/p>\n

Hier geht es zur 6. These<\/a><\/span><\/p>\n