Gestern, am 14. Dezember, ver\u00f6ffentlichte das Nieders\u00e4chsische Umweltministerium (MU) folgende Presseinformation (im Wortlaut):<\/p>\n
– Es gilt das gesprochene Wort –<\/i><\/p>\n
„Anrede,<\/p>\n
ich danke herzlich f\u00fcr ihre Anfrage! Wolf und Hund haben seit Jahrtausenden mit Menschen zusammen gelebt. Allerdings ist der Wolf in den letzten 100-150 Jahren in Mitteleuropa ausgerottet worden. Hier ist viel Erfahrungswissen verloren gegangen. Das betrifft die Nutztierhalter ebenso wie Menschen, die sich in Natur und Landschaft bewegen.“Das betrifft die Nutztierhalter ebenso wie Menschen, die sich in Natur und Landschaft bewegen. In sehr vielen L\u00e4ndern Europas ist der Wolf immer heimisch geblieben, in einigen Bundesl\u00e4ndern ist er bereits vor ca. 15 Jahren aus dem Osten kommend wieder zugewandert. Der Wolf ist wie die Giraffe, der Elefant und der L\u00f6we durch das Washingtoner Artenschutzabkommen und durch nationales Recht gesch\u00fctzt.<\/p>\n
Zu Recht erwarten andere L\u00e4nder, dass wir genauso sorgf\u00e4ltig mit unserer Tier- und Pflanzenwelt \u2013 unserem gemeinsamen Weltnaturerbe – umgehen, wie andere L\u00e4nder auch. Dennoch ist die Entnahme einzelner Tiere unter Anlegung strenger Kriterien und im Ausnahmefall m\u00f6glich. Diese Kriterien besagen unter anderem, dass vor einer Entnahme alle milderen Alternativen tats\u00e4chlich erfolglos geblieben sind.<\/p>\n
Der Fragesteller zitiert eine Zwischenauswertung der dokumentierten Nutztierrisse. In der Tat gibt es nach dieser Auswertung eine leichte Entspannung bei den Risszahlen, die zeigt, dass Herdenschutzma\u00dfnahmen greifen. Diese Beobachtung wurde auch in Regionen gemacht, wo der Wolf schon l\u00e4nger zur\u00fcckgekehrt ist. Die Risszahlen gehen zur\u00fcck, wenn die Nutztierhalter ihren Herdenschutz verbessert haben.<\/p>\n
Grunds\u00e4tzlich hat sich gezeigt, dass ein wirksamer Herdenschutz gegen den Wolf m\u00f6glich ist. Am wirksamsten sind dabei Herdenschutzma\u00dfnahmen, die den Wolf von vornherein davon abhalten, mit der Erbeutung von Nutztieren positive Erfahrungen zu machen.<\/p>\n
Jede Verz\u00f6gerung in der Umsetzung von Herdenschutzma\u00dfnahmen durch die Nutztierhalter f\u00fchrt dazu, dass die verschiedensten Wolfsindividuen Nutztiere als Beute sch\u00e4tzen lernen k\u00f6nnen. Die Analyse von mehr als 4.000 Losungsproben hat jedoch gezeigt, dass sich W\u00f6lfe in Deutschland zu 92,2% von Schalenwild ern\u00e4hren. Nur 0,8% entfallen auf Nutztiere.<\/p>\n
Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen k\u00f6nnen die W\u00f6lfe in der \u00fcberwiegenden Zahl der F\u00e4lle davon abhalten, Nutztiere zu rei\u00dfen. Die Jagd auf Schalenwild wiederum verringert den Wildverbiss und auch die Zahl der Wildunf\u00e4lle. Diese beiden Aspekte sind volkswirtschaftlich durchaus von Bedeutung, da derzeit allein in Nieder\u00adsachsen etwa 15.000 km Zaun zum Schutz vor Wildverbiss errichtet wurden. Der finanzielle Aufwand \u00fcbersteigt die Kosten des Wolfsmanagements um ein Vielfaches.<\/p>\n
Zudem wird die Resilienz der \u00d6kosysteme gest\u00e4rkt. Dabei ist der Wolf genauso gesch\u00fctzt, wie viele andere heimische S\u00e4ugetiere, V\u00f6gel, Reptilien und Insekten. Im Alltag weniger diskutiert, aber von ungleich h\u00f6herer Relevanz ist der massive Artenverlust unserer Naturr\u00e4ume. So haben wir beispielsweise bei der Lerche einen R\u00fcckgang von fast 70% zu verzeichnen. 47 Indikatorarten der V\u00f6gel weisen einen R\u00fcckgang von gut einem Drittel auf. Auch unsere eigene menschliche Ern\u00e4hrung basiert auf den \u00d6kosystemdienstleistungen der Natur. Sauberes Wasser, klare Atemluft und fruchtbare B\u00f6den lassen sich nicht k\u00fcnstlich herstellen. Allein die Bienen und Wildbienen sind von unsch\u00e4tzbarem Wert f\u00fcr die Best\u00e4ubung unserer Nahrungspflanzen. Es gibt also sehr gute Gr\u00fcnde f\u00fcr den bestm\u00f6glichen Schutz unserer Natur.<\/p>\n
W\u00f6lfe sind nicht in der Lage, zwischen Wildtieren und Nutztieren eine grunds\u00e4tzliche Unterscheidung vorzunehmen, beide sind potenzielle Beutetiere. Die Erbeutung wird bei Wildtieren durch deren Feindvermeidungsverhalten erschwert, bei Nutztieren u. a. durch Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen des Menschen. Zu diesen Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen geh\u00f6ren in erster Linie entsprechende Z\u00e4une \u2013 als wirksam haben sich vor allem elektrifizierte Z\u00e4une erwiesen, die auch in Bodenn\u00e4he stromf\u00fchrend sind, so dass ein Wolf bei dem Versuch, diesen Zaun zu untergraben, zwangsl\u00e4ufig Stromschl\u00e4ge erhalten muss. Ebenfalls wirksam sind feste Z\u00e4une, die tief genug in den Boden eingelassen sind, um ein Untergraben wirksam zu verhindern und bei denen auch ein Dar\u00fcberklettern unm\u00f6glich gemacht wird.<\/p>\n
Erheblich erh\u00f6ht wird die Wirksamkeit von Zaunanlagen durch die Anwesenheit von Herden\u00adschutztieren – hinreichend erprobt sind Herdenschutzhunde, die jedoch nach M\u00f6glichkeit mindestens als Zweierteam eingesetzt werden sollen. F\u00fcr gr\u00f6\u00dfere Herden auch mehr Hunde. Haben W\u00f6lfe gelernt, Elektroz\u00e4une zu \u00fcberspringen, hat es sich als wirksam erwiesen, in ca. 20 cm Abstand direkt \u00fcber dem Elektrozaun ein Flatterband zu spannen. Einer Meldung des Kontaktb\u00fcros Wolfsregion Lausitz zufolge, gab es auch in Sachsen keinen einzigen Fall, bei dem es zu einer \u00dcberwindung eines Zauns mit ordnungsgem\u00e4\u00df angebrachtem Flatterband kam.<\/p>\n
Nutztiere, f\u00fcr die der Mensch keine entsprechenden Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen umgesetzt hat, sind f\u00fcr W\u00f6lfe eine leichte Beute. W\u00f6lfe sind in der Lage, Schwachstellen der vom Menschen installierten Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen herauszufinden und zu deren \u00dcberwindung auszunutzen.<\/p>\n
Dabei ist es nicht von Bedeutung, ob diese Schwachstellen durch fehlerhaftes Aufstellen oder durch h\u00f6here Gewalt entstanden sind. Auch die n\u00e4chtliche Stallhaltung tr\u00e4gt wirksam zum Schutz bei. Moderne Stallhaltungsysteme wie Boxenlaufst\u00e4lle haben u. a. dazu beigetragen, dass die Weidehaltung insgesamt zur\u00fcckgegangen ist. Der Erhalt der Weidehaltung und des Gr\u00fcnlandes liegt jedoch zugleich im landwirtschaftlichen, wie auch im naturschutzfachlichen Interesse. Deshalb muss eine wirksame Beratung und Unterst\u00fctzung der Weidetierhaltung geleistet werden. Gerade Weidetierhalter haben oft geringere Einkommenserwartungen als Ackerbau- oder Veredelungsbetriebe.<\/p>\n
Alle Ma\u00dfnahmen des Wolfsmanagements unterliegen einem kontinuierlichen Verbesserungs\u00adprozess, einem Erfahrungsaustausch mit anderen Bundesl\u00e4ndern und im internationalen Kontext. Derzeit wird das Wolfskonzept in Zusammenarbeit mit dem Arbeitskreis Wolf fortgeschrieben, weil viele Ans\u00e4tze von 2010 nicht mehr zeitgem\u00e4\u00df waren.<\/p>\n
Der Bund leistet zudem wertvolle Unterst\u00fctzung mit der Dokumentations- und Beratungsstelle DBBW. Ich will auch betonen, dass die Sicherheit des Menschen immer an erster Stelle steht. Deshalb war auch die Entnahme\u00adentscheidung richtig, die wir getroffen haben. Die letzte Umweltministerkonferenz hat die Ma\u00dfnah\u00admen der L\u00e4nder einm\u00fctig begr\u00fc\u00dft und den Bund zudem gebeten regelm\u00e4\u00dfig zum Erhaltungszustand zu berichten.<\/p>\n
Dies vorausgeschickt beantworte ich die Fragen wie folgt:<\/p>\n
1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b>Ab welchem Zeitpunkt sieht die Landesregierung die Notwendigkeit, W\u00f6lfe, die Nutztiere gerissen haben, zu vergr\u00e4men, und wann betrachtet sie eine Vergr\u00e4mung als erfolgreich?<\/b><\/p>\n
Beim Schutz vor Wolfsangriffen dienen die Herdenschutzma\u00dfnahmen wie geeignete Z\u00e4une, stromf\u00fchrende Dr\u00e4hte und Herdenschutztiere der Vergr\u00e4mung. Herdenschutzma\u00dfnahmen sind erfolgreich, wenn sie dazu f\u00fchren, dass auf der betreffenden Fl\u00e4che keine Nutztiere mehr gerissen werden.<\/p>\n
2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b>Wie viele Kilometer Zaun m\u00fcssten nach Auffassung der Landesregierung mit welchen Kosten pro Weidetierhalter in Niedersachsen verbaut werden, damit alle Berufs- und Hobbyweidetierhalter ihre Tiere wolfssicher einz\u00e4unen k\u00f6nnen?<\/b><\/p>\n
Siehe auch Antwort auf Frage Nr. 46 der Gro\u00dfen Anfrage zum Wolf, LT-Drucksache 17\/5112.<\/i><\/p>\n
Nach jahrelangem R\u00fcckgang, ist seit 2013 die Zahl der Schafe und schafhaltenden Betriebe in Niedersachsen \u2013 anders als im Bundestrend \u2013 wieder deutlich (+7,8% von 2013 auf 2015) gestiegen. Hauptursache daf\u00fcr war die Entscheidung der Landesregierung, die Heide- und Deichfl\u00e4chen in Niedersachsen in die Agrarf\u00f6rderung neu aufzunehmen. Das Landwirt\u00adschaftsministerium hat 2013 entschieden, dass die von Schafen oder Ziegen beweideten Fl\u00e4chen die vollen Agrarpr\u00e4mien bekommen sollen. Unter der Vorg\u00e4ngerregierung bis 2013 galten diese Fl\u00e4chen nicht als landwirtschaftliche Nutzfl\u00e4chen und bekamen keine EU-Agrarf\u00f6rderungen. Seit 2014 mit Beginn der F\u00f6rderperiode sind zur Unterst\u00fctzung der Schafhalter gro\u00dffl\u00e4chig bewirtschaftete Fl\u00e4chen \u2013 sog. Dauerweiden in der L\u00fcneburger Heide und auf Deichen \u2013 in die F\u00f6rderung der EU in Niedersachsen neu aufgenommen worden. Es handelt sich um etwa 10.000 ha. Die H\u00f6he der Subvention ist abh\u00e4ngig von der landwirt\u00adschaftlichen Fl\u00e4che, die ein Betriebsleiter bewirtschaftet. Im Durchschnitt erh\u00e4lt ein Empf\u00e4nger von Direktzahlungen in Niedersachsen 16.000 Euro pro Jahr. Daneben kann er bzw. sie bei Vorliegen der Voraussetzungen an verschiedenen Agrarumweltma\u00dfnahmen teilnehmen, die unterschiedliche F\u00f6rders\u00e4tze aufweisen.\u00a0 Gem\u00e4\u00df Nutztierhalterverordnung sind Tiere soweit erforderlich und m\u00f6glich vor widrigen Witterungsverh\u00e4ltnissen und vor Beutegreifern zu sch\u00fctzen. Zur Unterst\u00fctzung erhalten Tierhalter zudem Zuwendungen nach der Richtlinie Wolf. Diese Zahlungen umfassen im Jahr 2016 ca. 260.000 Euro und fallen bislang noch unter die de-minimis Regel. Bislang konnten alle Antr\u00e4ge bedient werden. Die L\u00e4nge der Z\u00e4une h\u00e4ngt von verschiedensten Faktoren und Entwicklungen ab und ist von Region zu Region sehr verschieden. Statistiken liegen dazu nicht vor.<\/p>\n Das Umweltministerium pr\u00fcft derzeit, ob die F\u00f6rderung auch auf Hobbyhalter ausgedehnt werden kann und ob eine erneute F\u00f6rderung nach Ablauf einer Abschreibungsfrist m\u00f6glich und sinnvoll ist.<\/p>\n 3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b>Welche konkreten Ma\u00dfnahmen ergreift die Landesregierung in dem Fall, in dem vermutlich ein Wolf in S\u00fcdergellersen innerhalb einer Woche dreimal eine Schafsherde angegriffen hat, obwohl diese durch einen wolfssichereren Zaun, einen Esel sowie beim letzten Angriff durch einen Herdenschutzhund gesch\u00fctzt war? <\/b><\/p>\n Zur Abwehr von W\u00f6lfen werden in der Regel Z\u00e4une eingesetzt, die bestimmte Mindestanforderungen hinsichtlich ihrer Beschaffenheit erf\u00fcllen m\u00fcssen (siehe Definition \u201ewolfsabweisender Grundschutz\u201c in der Anlage 1 zur Richtlinie Wolf). Z\u00e4une, die diesen Anforderungen gen\u00fcgen, sind in der Regel ausreichend zur Vermeidung von Wolfs\u00fcbergriffen. Einen 100-Prozent wolfsicheren Schutz der Nutztiere vor Wolfs\u00fcbergriffen bieten aber solche Z\u00e4une nicht. Verschiedene Umst\u00e4nde k\u00f6nnen dazu f\u00fchren, dass die Z\u00e4une Schwachstellen aufweisen, insbesondere wenn sie durch Einwirkung \u00e4u\u00dferer Kr\u00e4fte \u2013 Wind, \u00c4ste oder \u00c4hnliches \u2013\u00a0 Sowohl der \u00f6rtliche Wolfsberater, als auch eine Mitarbeiterin des Wolfsb\u00fcros des NLWKN waren bei S\u00fcdergellersen vor Ort, um die Risse und auch die Gesamtsituation zu dokumentieren. Die Auswertung der Spurenlage ist noch nicht abgeschlossen. Zum Beispiel fehlt auch noch das Ergebnis der genetischen Analyse.<\/p>\n Mit dem Tierhalter wurde \u00fcber M\u00f6glichkeiten zur Verst\u00e4rkung des Herdenschutzes gesprochen und Material wie Lappenzaun und Flatterband inklusive h\u00f6herer Zaunst\u00e4be zur Verf\u00fcgung gestellt.<\/p>\n Der beim dritten der inzwischen vier \u00dcbergriffe anwesende Herdenschutzhund befand sich ganz frisch in der Herde, um diese an die Anwesenheit von Herdenschutzhunden zu gew\u00f6hnen. Eine tats\u00e4chliche Schutzfunktion hatte dieser einzelne Hund in der siebenhundert\u00adk\u00f6pfigen Herde noch nicht.<\/p>\n Beim letzten Rissvorfall befanden sich zwei Herdenschutzhunde in der Herde. Diese haben anscheinend auch gr\u00f6\u00dfere Sch\u00e4den erfolgreich verhindert, denn nicht einmal das einzige gerissene Tier wurde vom Wolf genutzt. Allerdings war auch hier dem Wolf das Eindringen nicht auf ganzer Zaunl\u00e4nge effizient erschwert worden, da teilweise das Flatterband mit bis zu 40 cm Abstand au\u00dfen vor dem Zaun und noch dazu in viel zu gro\u00dfer H\u00f6he angebracht war und nicht, wie empfohlen in 20 cm Abstand direkt \u00fcber dem Elektrozaun. Einen \u00e4hnlichen Fall gab es bereits im Raum Goldenstedt, in dem das zu hoch \u00fcber dem Zaun angebrachte Flatterband vom Wolf \u2013 f\u00fcr Fachleute erwartungsgem\u00e4\u00df \u2013 ignoriert und beim \u00dcberspringen des Elektro-Netzzaunes untersprungen wurde. Ein Flatterband, das vom Wolf schon bei der Ann\u00e4herung an den Zaun unterquert werden kann, wird von diesem gar nicht mehr als Hindernis wahrgenommen.<\/p>\n In Sachsen, wo das Rosenthaler Rudel gelernt hatte, regul\u00e4re Elektroz\u00e4une von 90 cm H\u00f6he zu \u00fcberspringen, ist nach \u2013 ordnungsgem\u00e4\u00dfem \u2013 Anbringen von Flatterband kein Fall eingetreten, bei dem diese bereits \u201espezialisierten\u201c W\u00f6lfe diesen verbesserten Grundschutz \u00fcberwunden h\u00e4tten.<\/p>\n Die Erfahrungen mit S\u00fcdergellersen haben gezeigt, dass die schnelle Bereitstellung eines verbesserten Grundschutzes essentiell ist. Das Meldesystem wird daher ver\u00e4ndert. Meldungen der Wolfsberater gehen k\u00fcnftig direkt an das Wolfsb\u00fcro und in Kopie an J\u00e4ger\u00adschaft und untere Naturschutzbeh\u00f6rde. Das Verfahren zur Feststellung der Rissursachen wurde beschleunigt, wird aber noch weiter verbessert.<\/p>\n K\u00fcnftig soll den Tierhaltern noch schneller Beratung und praktische Unterst\u00fctzung zukommen. Dabei wird gepr\u00fcft, wie verst\u00e4rkt konkrete Soforthilfe vor Ort geleistet werden kann. Dass kann die Bereitstellung von Zaunmaterial sein, dass kann tatkr\u00e4ftige Unter\u00adst\u00fctzung sein, dass kann gegebenenfalls auch die tempor\u00e4re Unterst\u00fctzung mit Herden\u00adschutzhunden und erfahrenen Hirten sein.<\/p>\n Fakt ist aber auch, dass eine rechtzeitige Vorsorge der Weidehalter unabdingbar ist. Das ist von entscheidender Bedeutung.<\/p>\n Zahlen, Daten, Fakten zum Wolf in Niedersachsen finden Sie <\/i>hier>><\/i><\/a>.<\/i><\/span><\/p>\n \u00a0Ansprechpartner:<\/span><\/p>\n Rudi Zimmeck, Pressesprecher, Archivstra\u00dfe 2, 30169 Hannover, E-Mail: Rudi.Zimmeck@mu.niedersachsen.de<\/a><\/span><\/p>\n Quelle:<\/span> www.umwelt.niedersachsen.de, Presseinformation vom 14.12.2016: \u201eWenzel: Antwort auf Dringliche Anfrage Herdenschutzma\u00dfnahmen“<\/em><\/p>\n (Anmerkung:<\/span> F\u00fcr die Richtigkeit der Angaben und Inhalte der verlinkten Webseiten wird keinerlei Gew\u00e4hr \u00fcbernommen)<\/em><\/p>\n<\/div>\n
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