{"id":9473,"date":"2017-06-30T22:38:15","date_gmt":"2017-06-30T20:38:15","guid":{"rendered":"http:\/\/wolfsmonitor.de\/?p=9473"},"modified":"2018-05-05T14:22:00","modified_gmt":"2018-05-05T12:22:00","slug":"brandenburger-wolfsverordnung-in-dieser-form-bedeutet-einen-rueckschritt-fuer-das-wolfsmanagement-in-deutschland","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wolfsmonitor.de\/?p=9473","title":{"rendered":"„Brandenburger Wolfsverordnung in dieser Form bedeutet einen R\u00fcckschritt f\u00fcr das Wolfsmanagement in Deutschland“"},"content":{"rendered":"

In einem offenen Brief der Gesellschaft zum Schutz der W\u00f6lfe (GzSdW), des International Fund for Animal Welfare (IFAW), des Naturschutzbundes Deutschland (NABU) sowie des World Wide Fund For Nature (WWF) an den Brandenburgischen Minister f\u00fcr L\u00e4ndliche Entwicklung, Umwelt und Landwirtschaft, J\u00f6rg Vogels\u00e4nger, stellen die Verb\u00e4nde u.a. gemeinsam fest, dass der vorgelegte Entwurf der „Wolfsverordnung“ an mehreren Stellen nicht mit geltendem Recht vereinbar ist. Der Brief im Wortlaut:<\/strong>
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Sehr geehrter Herr Minister Vogels\u00e4nger,<\/div>\n
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die Verb\u00e4nde Gesellschaft zum Schutz der W\u00f6lfe (GzSdW), der International Fund for Animal Welfare (IFAW), der Naturschutzbund Deutschland (NABU) sowie der World Wide Fund For Nature (WWF) m\u00f6chten gemeinsam ihre Bedenken zu dem von ihrem Hause vorgelegten Entwurf der Brandenburgischen Wolfsverordnung \u2013 BbgWolfV \u00e4u\u00dfern:<\/div>\n
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Diese setzt sich zum Ziel, den Umgang mit auff\u00e4lligen W\u00f6lfen f\u00fcr Brandenburg zu vereinheitlichen und zu regeln, wie auch entsprechende Verfahren zu beschleunigen. Konkrete Handlungsschritte sollen beschrieben, und Zust\u00e4ndigkeiten f\u00fcr Brandenburg benannt werden. Die Verb\u00e4nde begr\u00fc\u00dfen grunds\u00e4tzlich das Bestreben Ihres Ministeriums dem Umgang mit dem Wolf eine besondere Priorit\u00e4t zukommen zu lassen. Die fr\u00fche Einbindung zahlreicher Interessenverb\u00e4nde in den Prozess ist begr\u00fc\u00dfenswert.<\/p>\n<\/div>\n

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Der vorgelegte Entwurf der Verordnung ist nach Ansicht der Verb\u00e4nde an mehreren Stellen jedoch nicht mit geltendem Recht vereinbar. Dar\u00fcber hinaus sind einige Aspekte aus fachlicher Sicht fragw\u00fcrdig und wenig praxistauglich. Obwohl die Verordnung das Ziel verfolgt, Konflikte zwischen Mensch und Wolf zu reduzieren, ist es anzuzweifeln, ob sie in ihrer derzeitigen Form hierzu beitragen wird und nicht, wie von den Verb\u00e4nden prognostiziert, bestehende Konflikte versch\u00e4rft werden.<\/p>\n<\/div>\n

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Insbesondere dadurch, dass die Inhalte der geplanten Verordnung des Landes Brandenburg nur schwer mit der europarechtlichen Verpflichtung Deutschlands in Bezug auf den Schutz des Wolfes vereinbar ist. Ein rechtswidriges Aufweichen des EU- Artenschutzrechts k\u00f6nnte schwerwiegende Folgen haben und unter Umst\u00e4nden ein EU-Vertragsverletzungsverfahren nach sich ziehen.<\/p>\n<\/div>\n

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Der Umgang mit auff\u00e4lligen W\u00f6lfen, wie er in der vorliegenden Wolfsverordnung geregelt werden soll, kann nur eine Komponente des Wolfsmanagements sein. Elementarer ist es aus Sicht der Verb\u00e4nde, dass die Bem\u00fchungen hinsichtlich potentieller Konflikte insbesondere zwischen Wolf und Weidetierhaltern fr\u00fchzeitig entsch\u00e4rft werden. Aus diesem Grund darf die vorliegende Verordnung keinesfalls als Ersatz f\u00fcr den Einsatz fl\u00e4chendeckender Herdenschutzma\u00dfnahmen verstanden werden.<\/p>\n<\/div>\n

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Jedwede M\u00f6glichkeit der Vergr\u00e4mung bzw. Entnahme eines Wolfes entbindet nicht von fachgerecht angewendetem Herdenschutz. Der Herdenschutz hat sich in der Praxis als ad\u00e4quates Mittel bew\u00e4hrt und verhindert, dass W\u00f6lfe sich auf Weidetiere spezialisieren oder unerw\u00fcnschtes Verhalten entwickeln. Die Verordnung darf keinesfalls die notwendigen Bestrebungen ersetzten, Herdenschutzma\u00dfnahmen fl\u00e4chendeckend, praktikabel und finanzierbar umzusetzen. Hierf\u00fcr bedarf es der Unterst\u00fctzung von Landes- und Bundesebene wie auch ad\u00e4quater Beratung.<\/p>\n<\/div>\n

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Ein im Zusammenhang ebenfalls nicht zu vernachl\u00e4ssigender Ansatz ist die aktuelle und umfassende Aufkl\u00e4rung und Informationen f\u00fcr die Bev\u00f6lkerung, um zum Beispiel Futterkonditionierung und einen falschen Umgang mit Wildtieren zu verhindern. Zur Vermeidung von \u00dcbergriffen auf Nutztiere hat sich fachgerechte Pr\u00e4vention bew\u00e4hrt, auch wenn sie niemals einen hundertprozentigen Schutz garantieren kann.<\/p>\n<\/div>\n

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In Gebieten Deutschlands mit langj\u00e4hrigen Wolfsvorkommen sind die Risszahlen r\u00fcckl\u00e4ufig, da immer mehr Weidetierhalter fachgerechten Herdenschutz anwenden. Dies gilt es, weiter voran zu treiben, mit vereinten Kr\u00e4ften und Unterst\u00fctzung der L\u00e4nder.<\/p>\n<\/div>\n

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Scharf kritisieren die Verb\u00e4nde den Versuch, die gro\u00dfe Verantwortung f\u00fcr den Umgang mit auff\u00e4lligen W\u00f6lfen auf Weidetierhalter abzuw\u00e4lzen \u2013 sowohl in praktischer, rechtlicher als auch in finanzieller Hinsicht. Die Feststellung von problematischem oder gef\u00e4hrlichem Verhalten muss durch erfahrene Fachleute in Einzelfallpr\u00fcfung erfolgen, und kann nicht auf Tierhalter oder Jagdaus\u00fcbungsberechtigte geschoben werden.<\/p>\n<\/div>\n

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Nach Sicht der Verb\u00e4nde sollte der daf\u00fcr eingerichteten Dokumentations- und Beratungsstelle des Bundes zum Wolf (DBBW) hierbei eine zentrale Rolle einger\u00e4umt werden. Es bedarf objektiver, wissenschaftlich basierter Kriterien f\u00fcr die Definition eines auff\u00e4lligen Verhaltens.<\/p>\n<\/div>\n

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In dem Entwurf werden Unsicherheiten eher gesch\u00fcrt, da Begriffe wie \u201eVergr\u00e4mung\u201c oder \u201eunprovoziert aggressives Verhalten\u201c nicht eindeutig definiert werden und unklar ist, wie einzelne W\u00f6lfe mit auff\u00e4lligem Verhalten individuell identifiziert werden sollen. Die im Entwurf aufgef\u00fchrten Kriterien sind insofern unbrauchbar.<\/p>\n<\/div>\n

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Solange nicht akute Gefahr im Verzug besteht, m\u00fcssen zun\u00e4chst die Ursachen f\u00fcr ein auff\u00e4lliges Verhalten gekl\u00e4rt \u2013 und beseitigt, bzw. der Mindestschutz von Weiden fachgerecht erweitert werden. Sollte dies keinen nachweisbaren Erfolg zeigen, muss eine fachgerechte Vergr\u00e4mung und, nach Aussch\u00f6pfung aller zur Verf\u00fcgung stehenden Ma\u00dfnahmen gegebenenfalls auch eine Entnahme, allein von daf\u00fcr zust\u00e4ndigen Experten durchgef\u00fchrt werden.<\/p>\n<\/div>\n

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Dies bedarf entsprechender Ausnahmegenehmigungen nach \u00a7 45 BNatSchG, die vorab vom zust\u00e4ndigen Ministerium zu erteilen sind. Im Idealfall steht dauerhaft ein professionelles, voll ausger\u00fcstetes Einsatzteam bereit, welches eine effiziente und professionelle Vergr\u00e4mung auch l\u00e4nder\u00fcbergreifend durchf\u00fchren kann und zum Abschuss berechtigt ist. Ansonsten besteht beispielsweise die Gefahr durch unsachgem\u00e4\u00dfe Vergr\u00e4mung oder Entnahme des \u201efalschen\u201c Individuums unerw\u00fcnschte Ergebnisse zu erzeugen. Nicht zuletzt besteht neben der finanziellen Belastung in solchen F\u00e4llen f\u00fcr ungeschulte Personen ein erhebliches, unkalkulierbares Risiko, sollten sie versuchen eine Vergr\u00e4mung durchzuf\u00fchren.<\/p>\n<\/div>\n

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Ein effizientes Wolfsmanagement muss einerseits auf regionale Besonderheiten R\u00fccksicht nehmen, andererseits der Tatsache Tribut zollen, dass W\u00f6lfe sich \u00fcber Grenzen hinweg bewegen und daher auch \u00fcber Verwaltungsgrenzen hinweg agieren. Im Sinne der allseits geforderten Harmonisierung des Wolfsmanagements zwischen den L\u00e4ndern sollten Regeln zum Umgang mit auff\u00e4lligen W\u00f6lfen nicht von einzelnen L\u00e4ndern, sondern unbedingt einheitlich und in l\u00e4nder\u00fcbergreifender Zusammenarbeit und mit der DBBW erfolgen. Die DBBW wurde 2016 auf ausdr\u00fccklichen Wunsch der L\u00e4nder geschaffen, um sie beim Umgang mit auff\u00e4lligen W\u00f6lfen beratend zu unterst\u00fctzen. Entt\u00e4uschend ist daher, dass in der Verordnung keinerlei Bezug auf eine Einbindung der DBBW genommen wird.<\/p>\n<\/div>\n

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Die Verb\u00e4nde fordern Sie auf, die Verordnung unter Einbeziehung der genannten fachlichen und rechtlichen Gesichtspunkte \u00fcberarbeiten zu lassen. Die Verordnung in ihrer jetzigen Version ist weder f\u00fcr Weidetierhalter noch f\u00fcr Natursch\u00fctzer akzeptabel.<\/p>\n<\/div>\n

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Ziel der brandenburgischen Wolfsverordnung muss es sein, einen Rahmen zu schaffen, innerhalb dessen im Ernstfall unb\u00fcrokratisch und zeitnah Einzelfallentscheidungen unter klar abgesteckten Kriterien getroffen und fachgerecht umgesetzt werden k\u00f6nnen. Dies erfordert die Einbindung entsprechender Fachgremien wie auch der Betroffenen.<\/p>\n<\/div>\n

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Wir fordern Sie zudem auf, die Verordnung mit benachbarten L\u00e4ndern abzustimmen, um die bestm\u00f6gliche Wirkung \u00fcber L\u00e4ndergrenzen hinweg zu erzielen.“<\/p>\n<\/div>\n

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Mit freundlichen Gr\u00fc\u00dfen<\/p>\n<\/div>\n

Dr. Peter Blanch\u00e9<\/div>\n
1. Vorsitzender<\/div>\n
Gesellschaft zum Schutz der W\u00f6lfe e.V.<\/div>\n
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Andreas Dinkelmeyer<\/p>\n<\/div>\n

Campaigner<\/div>\n
IFAW<\/div>\n
International Fund for Animal Welfare<\/div>\n
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Leif Miller<\/p>\n<\/div>\n

Bundesgesch\u00e4ftsf\u00fchrer<\/div>\n
Naturschutzbund Deutschland e.V.<\/div>\n
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Dr. Diana Pretzell<\/p>\n<\/div>\n

Leiterin Naturschutz Deutschland<\/div>\n
WWF Deutschland<\/div>\n
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Quelle:<\/span> Gesellschaft zum Schutz der W\u00f6lfe (GzSdW): Offener Brief am 30.06.2017 an Minister f\u00fcr L\u00e4ndliche Entwicklung, Umwelt und Landwirtschaft des Landes Brandenburg, Herrn J\u00f6rg Vogels\u00e4nger: „Umgang mit auff\u00e4lligen W\u00f6lfen muss Aufgabe von Experten bleiben“, zugestellt von der GzSdW am 30.6.2017, hier der Link zur GzSdW-Webseite!<\/a><\/span>
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